▼麻林瑤族鄉南竹林。

黃金瑤族鄉的梅花鹿養殖基地。 朱巨濱 攝

麻林瑤族鄉民族文化廣場一角。

中藥材七葉一枝花種植基地。

原本荒草叢生的山上種滿了臍橙樹苗。 申興剛 攝

篝火會。 楊堅 攝

長龍宴。 楊堅 攝

新寧崀山風景。 申興剛 攝

采摘臍橙。 申興剛 攝

綿綿越城嶺上，曾經交通不便、出行全靠肩挑手提的瑤鄉，現在山路成通途、山貨速出山、木房變磚房。

壯麗崀山腳下，曾經偶爾產生矛盾糾紛的省市縣邊界村，現在各族人民和諧相處、同頻共振，謀劃高質量發展。

崀山臍橙園里，曾經守著金燦燦的果子過著窮日子的各族人民，現在逐步變身為產業工人，臍橙園成了“百姓的銀行”。

近年來，新寧縣堅持以習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想為指導，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅決貫徹中央、省委和市委民族工作會議精神，持續推進民族團結進步工作，吹響了創建全省民族團結進步示范縣的號角。

頂層設計 強力推進

民族團結進步事業，事關黨和國家事業發展全局，事關改革發展穩定大局，事關各族群眾的幸福安康。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民族工作，創造性地提出了一系列新思想新論斷新要求。湖南省、邵陽市出臺一系列舉措，深入貫徹實施黨中央的決策部署。

新寧縣轄16個鄉鎮299個行政村，總面積2812平方公里，總人口67萬。有瑤、苗、侗、壯等29個少數民族共2.51萬人，占全縣總人口的3.75%。轄區內有兩個民族鄉（黃金瑤族鄉和麻林瑤族鄉），1個民族村（靖位鄉源水瑤族村）。民族地區總面積329.69平方公里，占全縣總面積的11.72%。

近年來，新寧縣民族地區經濟社會發生了翻天覆地的變化，各族人民生產生活條件發生了質的改變。他們熱情高漲，懷著一顆感恩的心，積極參與謀劃，主動振興鄉村，在黨委政府的帶領下一起向未來。

今年，新寧縣委縣政府以“成竹在胸，創則必成”的信心，強化組織保障，高標準創建全省民族團結進步示范縣。

強化組織領導。該縣成立了以縣委書記為組長的創建工作領導小組，抽調精干人員成立創建專班。縣委、縣政府主要領導多次現場調度創建工作，并召開專題會議聽取關于民族工作和創建工作匯報，解決相關困難和問題。同時，安排專項經費100萬元用于創建工作，提供有力保障。

強化統籌推進。縣委、縣政府先后召開了創建全省民族團結進步示范縣工作動員會、推進會、調度會等，要求各級各部門主要負責人要切實肩負起創建工作“第一責任人”職責，把創建工作一項一項抓到實、抓到底，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、各部門各司其職通力協作、社會各界廣泛參與的創建工作格局。充分依靠群眾、發動群眾，不斷建立完善村（居）民小組基層自治規章制度，把民族團結進步相關內容納入村規民約，形成一套有效的民族事務治理機制，推進民族事務服務體系建設。通過積極推進創建工作，該縣已逐步形成“人人有責、人人共建、人人共享”的濃厚氛圍。

強化督導考核。該縣嚴格實行目標責任管理，由縣委辦公室、縣人民政府辦公室組成督查組，對各鄉鎮、縣直相關單位創建全省民族團結進步示范縣工作開展專項督查，及時發出督查通報和整改督辦函。縣委主要領導對排名靠后的相關單位主要負責人進行約談，全面壓實創建責任。

部門聯動 同心發力

自開展全省民族團結進步示范縣創建工作以來，新寧縣委統戰部以鑄牢中華民族共同體意識為主線，緊扣“共同建設偉大祖國、共同創造美好生活”主題，堅持把民族團結作為最大的群眾工作，全面貫徹黨的民族政策，深入開展民族團結進步宣傳教育和“民族團結一家親”等活動，積極引導全縣各民族干部群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，廣泛交往、全面交流、深度交融，同心筑夢向未來。

今年7月中旬，新寧縣委統戰部聯合縣委宣傳部、縣文化旅游廣電體育局舉辦了“第二屆‘健康湖南’全民運動會——民族團結廣場舞海選賽（新寧站）”，1000多名各族干部群眾參與比賽。比賽現場熱鬧非凡，精彩紛呈。本次活動，只是新寧縣全力推進全省民族團結進步示范縣創建的一個例子。

一盤棋，一條心，一股勁。新寧縣由縣委統戰部牽頭，各有關部門立足自己的特點，出臺并實施一系列舉措，積極推進創建工作。

新寧縣財政局積極開展扶貧幫困，關心少數民族發展。該局通過少數民族發展資金幫助幫扶村理清發展思路，銜接落實相關政策，培育特色優勢產業，增強發展后勁；采取多種培訓措施，讓廣大村民尤其是少數民族群眾掌握一技之長，提高就業本領；堅持把民族政策法規宣傳教育融入對口幫扶的各項具體工作之中，緊緊圍繞促進民族團結、構建各民族共有精神家園開展宣傳教育活動。他們運用發展的事實、典型的事例，讓各族群眾從今昔對比和身邊變化中感受黨和政府的關心關懷，增強“五個認同”，引導少數民族群眾把力量凝聚到發展生產、改善生活、勤勞致富上來。

該縣交通運輸部門著力改善民族地區的交通條件，水利部門為民族地區的生產生活提供項目和資金支持，司法部門深入開展送法下鄉等活動……如今的新寧縣，各部門單位正鉚足了勁，不斷創新工作方法，為創建工作添磚加瓦。

教育扶持 激發動力

民族團結教育，要從娃娃抓起。

今年來，新寧縣教育局指導各基層學校廣泛開展“加強民族團結進步”系列主題教育活動，將“鑄牢中華民族共同體意識”納入思政課內容，開展了民族團結主題班會、主題征文等活動。同時，指導縣民族中學、黃金瑤族鄉中心小學創建民族團結示范學校，讓學生從小鑄牢中華民族共同體意識。7月6日至8日，在邵陽市第五屆少數民族傳統體育運動會上，新寧參賽健兒發揚頑強拼搏、開拓進取的體育精神，取得了蹴球項目4金1銀1銅的優異成績。

走進新寧縣思源實驗學校，人們立即被該校民族團結的宣傳氛圍感染。我國民族團結進步的重要事件和重要人物，在該校的板報上有詳細的介紹。民族團結進步的橫幅標語，在該校顯眼處隨風飄蕩。該校除了將“鑄牢中華民族共同體意識”納入思政課內容，在安排課后服務課程時，將民族舞蹈、民族樂器、民俗文化等，融入豐富多彩的活動中。該校還請了麻林瑤族鄉的篾匠師傅，給學生們現場演示瑤族竹篾器具的制作方法。小小活動中，潛移默化間，中華民族共同體意識就在孩子們心里落地生根。

再窮不能窮教育，尤其是少數民族地區的教育。近年來，新寧縣有關部門在制訂教師招聘計劃、保障教師待遇、基礎設施建設、設施設備采購、評選優秀等方面政策時，向民族地區學校予以了適當傾斜，吸引更多人才在民族地區任教。全面落實義務教育“兩免一補”政策，少數民族學生同等享受相關國家資助政策。2019年至2020年，為麻林瑤族鄉、黃金瑤族鄉投入資金79.9萬元，為兩個民族鄉轄區內學校添置功能室設備設施，改善民族地區學校辦學條件。2020年至2021年，為麻林瑤族鄉、黃金瑤族鄉投入項目建設資金898萬元，修建了麻林瑤族鄉中心小學綜合樓、黃金瑤族鄉中學綜合樓等項目。

文化傳承 凝聚定力

新寧縣非物質文化遺產資源十分豐富，僅麻林、黃金兩個瑤族鄉就擁有6個縣級以上乃至省級的非物質文化遺產項目。

今年1月，黃金瑤族鄉被命名為“湖南省民間文化藝術之鄉”。該鄉的《崀山峒歌》、八峒瑤山跳鼓壇已列入省級非物質文化遺產保護名錄。

《崀山峒歌》代表性傳承人陳孝友介紹，《崀山峒歌》是新寧瑤族傳統文化的重要組成部分。明代洪武年間，瑤族先民從城步遷入新寧，在長期的生產勞動和生活過程中，逐步形成和產生了自己獨具特色的峒歌，是其思想情感和理想愿望的積極反映，主要形式有山歌、號子、田歌、小調、風俗歌等。特別是以“溜溜”作為襯詞的《溜溜歌》系列，以及由此派生出來的《棒棒歌》《槽槽歌》《啪啪歌》《月光出來亮堂堂》等山歌，或高亢嘹亮，拖腔悠長；或音量低沉，柔和優美；或結構方正，音律規范。20世紀50年代末期，農民歌手楊福珍將《溜溜歌》《小妹不離小郎邊》從邵陽地區唱到省會長沙，獲優秀演出獎和優秀節目獎，后又被選送到北京參加全國民間藝術會演。2013年，新寧縣參加湖南省“歡樂瀟湘”大型群眾文藝會演，演員利用山歌哼腔《就行歌》改編創作演出的《瑤寨音韻》獲省三等獎。之后，《崀山峒歌》在陳孝友及其團隊的努力改編下，融入時代精神，以不同的形式歌頌民族團結，促進社會和諧。

陳孝友說，近年來，縣里對《崀山峒歌》的傳承非常重視，已將其打造成了崀山旅游的文化招牌。平常，陳孝友及其團隊或活躍在舜皇里和各大演出活動現場，或活躍在研學基地。近段時間受到熱捧的大型文旅演出《愛在崀山》，就有《崀山峒歌》的諸多元素。

除了《崀山峒歌》，新寧縣還有八峒瑤山跳鼓壇、竹根儺面、瑤族儺戲、竹樂器制作技藝、新寧瑤族藥浴療法等古老而神秘的民族文化，在各民族團結進步中不斷煥發出新的活力。

新寧縣大力挖潛民族文化資源，精心打造了崀山“全國華僑國際文化交流基地”、縣委黨校“民族團結進步教育基地”、月漢村“民族團結進步文化中心”、舜皇里漢瑤文化廣場等一批亮點特色突出的民族團結進步示范點。其中，月漢村“民族團結進步文化中心”累計投入資金3000多萬元，修建了同心亭、同心路、民俗文化長廊，開辟了中國經典文藝作品展廳、農耕文化展廳、非物質文化展廳、農副產品直播廳；舜皇里漢瑤文化廣場建立了民俗文化演藝中心、中華文化符號宣傳專欄、非物質文化展覽館。

改善民生 福澤同胞

“全面建成小康社會，一個民族都不能少；實現中華民族偉大復興，一個民族也不能少。”新寧縣委縣政府從解決各族群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，綜合施策，持續發力，推動全省民族團結進步示范縣建設，增進各族群眾民生福祉。

2019年以來，新寧縣統籌整合省、市、縣三級少數民族發展資金和民委單位資金1000多萬元，投入到民族地區，扶持黃金、麻林兩個瑤族鄉發展特色產業，逐步形成“南竹、藥材、畜牧、旅游”四大支柱產業發展態勢，拓寬了少數民族群眾的增收致富渠道，促進了民族地區經濟發展。同時，該縣認真貫徹“百里臍橙連崀山”發展理念，把臍橙產業作為促進各族群眾共同致富的主導產業，全縣10個鄉鎮超12萬名各族原貧困人口因臍橙產業穩定增收致富。

麻林瑤族鄉突出產業興旺，激發農村發展新活力。該鄉南竹面積10.3萬畝，每年出售冬筍75萬公斤，春筍30萬公斤，全年竹筍產值可達1200萬元。鄉內有南竹加工企業5家，解決220多名各族群眾就業。除了南竹，該鄉中藥材種植發展態勢良好。七葉一枝花、黃姜、金銀花等中藥材種植業，年產值近4000萬元。以七葉一枝花為例，當地合作社通過技術培訓，培養當地瑤民成為專業技術人員，帶動群眾增收致富，助力鄉村振興。界富村延季蔬菜種植、水尾村純凈水生產、五盤村黃桃種植、竹陽村獼猴桃基地等現已初具規模，經濟效益凸顯，今年預計可為瑤民增收1000萬元。同時，該鄉突出生態宜居，塑造美麗鄉村新面貌。將保護修復民族特色建筑納入村規民約，對萬字寨、風雨橋等特色建筑進行修復，新建民族文化廣場，美麗了鄉村，留住了鄉韻。

黃金瑤族鄉桃林村支書李振華，饒有興趣地向訪者介紹了該村的獼猴桃種植、梅花鹿養殖產業經驗。以獼猴桃種植業為例，幾年前，村集體搞了32畝地，試點種植獼猴桃成功后，各族群眾紛紛種植，收益頗豐。從2020年開始，獼猴桃產業就為村集體增加了收入，并且逐年增長。該村瑤民陳立乾曾經是建檔立卡貧困戶，參加獼猴桃種植嘗到甜頭后，慢慢擴大種植面積，今年，預計可增收12萬元。

“好人”給力 “能人”助推

在黃金瑤族鄉，有一位“邵陽好人”遠近聞名。他無私奉獻，為瑤鄉民族團結進步默默付出。他便是邵陽市第六屆道德模范謝仁生。

謝仁生堅守黃金瑤族鄉高山郵路23年，一個人扛起了該鄉15個自然村8000多人的郵件投遞、“三農服務”、惠農補貼等工作。遇到困難群眾，他熱心幫助，慷慨解囊，先后捐款5萬元。老百姓稱他為“流動的銀行”“瑤鄉的鴻雁”。現在的謝仁生，已經離開郵遞員的崗位，成為黃金瑤族鄉人民政府的編外工作人員，成了“麻紗事”的義務調解員。不僅如此，他還勸和20多對將要離婚的夫婦，參與并處理好了5起中央環保督察案件。平常，他忙著接待來訪者的同時，熱心地推介瑤鄉，成為民族文化的義務宣傳員。

在金石鎮月漢村，有一位經濟“能人”在群眾中口碑很好。他便是龍豐果業負責人徐小龍。打造月漢村臍橙品牌，聘請村民務工，幫助加工銷售崀山臍橙，是該公司的日常工作。

該村各族群眾最感謝徐小龍的，是臍橙產業工人的培訓。毛章平和吳廣云都是貴州遠嫁到月漢村來的，分別是彝族和侗族同胞。她們以前不懂臍橙種植，在上一輩的指引下種植臍橙，但技術不過關，品質、產量不太理想。在徐小龍力推的產業工人培訓班上，她們學到了先進的剪枝、施肥等技術。運用到生產上之后，她們家的臍橙品質迅速提升，銷售不愁，每年實現純收入10萬元左右。她們都是廣場舞愛好者，經常帶領村民們跳舞，有時也秀一秀自己的民族舞蹈，增進交流。今年，龍豐果業將吳廣云培養成預備黨員。她在培訓班上學到了如何利用抖音等平臺推銷農特產品，也主動推介崀山旅游和紅色文化。

徐小龍說，公司開設了鄉村振興臍橙產業升級班和各種短期技術推廣課堂。兩年來，累計培訓果農上萬名。近三年，該公司累計帶動4個鄉鎮2554戶9620名原貧困群眾脫貧致富，戶增收也都在8000元以上。

石榴抱籽一家親，幸福生活比蜜甜。接下來，勤勞奮進的新寧各族人民，將繼續高舉民族大團結的偉大旗幟，堅定不移走中國特色民族團結發展道路，凝心聚力、砥礪前行，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，聚焦該縣第十三次黨代會目標任務，深化拓展“百里臍橙連崀山”發展理念，努力打造世界優秀旅游目的地，共同描繪更加壯麗的民族團結進步新畫卷。